Hinkley Point核电站急刹车｜Theresa May的新政府与中国投资的新思考

对于一向保守的英国政客来说，新英国首相Theresa May上周四对于转天就要签署的中法英共同建设核电站项目的突然最后变卦’延迟签署’一下打了法国EDF和中国一个出其不意，前内政女王Theresa May领导的新政府如此简单而有很大影响力的决定还得分几个层面来分析。

Hinkley Point主要由法国EDF将提供最多资金建造，其他三分之一资本由中国出资，在英西南部建成后将负责英国15%的供电需求。这个项目的提出到现在即将签署协议展开工作已历时10年。

拖延事件后英国官媒（BBC和FT金融时报）有几个声音，1）英对中的安全威胁持怀疑态度，2）因政府换届新政府需要时间了解和考虑。总的来说－新官上任三把火，只不过这场火烧燎了原，烧坏了英国的外交和与英国最大金主的关系，尽管从英国保守党的角度，也许并没有意识到自己为何需要外资帮助。

FT在周末版很多篇幅批判这一延迟，延迟原因很大部分是由于英国对中国资本控制英国核电有国家安全方面的考虑，要不要把核电大权交给中国，于是市场很多声音说临时变卦对中英关系有很不好的影响，因为习大大曾经到伦敦来为这项目坐镇，如今重新考虑旗舰项目会牵连中英关系，使中国去年承诺的其他对英投资也有可能因新英国政府而遇到来自双边的阻力。

另外的声音试图圆场，说May在去年敲定意向的时候并没有参与任何相关的会谈，政府换届后，新政府需要时间重新评估如此重大的项目也是情理之中，注意这次出来替她说话的都是前外交大臣Lord Hague和前保守党副总理Lord Heseltine。这些声音还是无法盖过明显的真理，之后有另外的媒体表示，当时Hinkley在谈判的时候May作为内政大臣对此有所了解并且坚定持反对意见。May的心腹、英政府总幕僚长Nick Timothy在保守党官网上表示英军情五处一直表示中国在很多地方没有给英国好处。而实际外交关系都是相互的，并且中英并没有直接冲突甚至任何经济投资以外的联系。

尽管英政府一再解释，不管是有意推翻前政府的政治决策的新官三把火，还是如此不放心中国对英国安全的威胁，媒体普遍看衰中英投资关系，虽然这个决定也有很多英本土原因。财政部长，前高盛首席经济官Jim O'Neill表示May对中国的态度让他考虑从政府辞职。

对此中方必然需要强硬表示不满，新华社表示中国将不会容忍对于对英投资无缘由的指控。

英总理May还有不少其他推翻前政府决定的措施。前政府试图拉动英国北方经济而启动了’Northern Powerhouse'项目，希望通过重点发展几个北方城市而拉动整个北方区域经济，本来是国际上包括中国已经试验成功了的方法，而May及她的心腹要推翻前财务长George Osborne的决策要走完全不同路线，因为脱欧的决定性人群都是英国乡村的人，尤其北方大城市都支持留欧而乡村支持脱欧，于是May政府认为乡村是最不满治理方法的一类人而需要多为他们考虑。根据智库’ResPublica’的调查，英北方受过高等教育的人只占31%，远低于英国平均水平36%，离伦敦的49%更是相差甚远。

如果这是一个’聪明的’为自己连任打基础拉工人阶级选票的一步棋也算是有意义，不然盲目想要发展乡村，并且不仅不能教育和指正未受过教育的乡村人，反而顺着他们的意而做政府以及国家发展的决定，也许是’英国式资本主义’道路。

May一直以来都是非欧盟国国际学生的梦魇。作为英国的内政大臣，移民和签证是她的大部分职责，2012年她取消了非欧盟国际留学生的毕业留英签证，以前的非欧盟学生毕业后会有两年签证可以留在英国找工作和工作。2015年她更是加强了对非欧盟国学生的‘遣返’（英国本地媒体用deport来报道她这一决定）策略，学生毕业后必须先回到本国不得在英国境内申请新类别的的签证。她的政策也限制每年发放的工作签证的数量，因为申请工作签的难度和欧盟学生人数之多使得雇主不愿招非欧盟学生，非欧盟学生也再难在英国找到工作机会。当时就有本地媒体批评她的做法只能使得经过教育的那部分外来移民再难补充比如科学和医学一类缺人才的领域。而事实是近几年中国留学生毕业直接回国最多的就是近期的英国，留下的除了一些金融民工和创业者，大部分其他人都很大程度上在从事与学历不符的工作。2016年4月起，年薪35，000英镑以下的外来移民将无法在工作缴税五年后申请永居，英国慢慢变成对于非欧盟居民来说最难移民的国家。

去年夏天反华的艺术家艾未未在伦敦皇家美术学院进行大型展览，因隐瞒了自己的入狱经历而只给了几天的签证，Theresa May亲自推翻艾的签证决定，重新给他六个月的商务签证，并且亲自道歉。

新政府与中国官方投资的关系有待思考，而少了刺激经济的外国资金支持，并且有损了自己的外交声誉，May想要实施’远大抱负’在重新发展英国的道路上还要走很远。

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